Legalność kasyn - Legalne kasyno online

Legalność kasyn online w Polsce i monopol państwa

Urządzanie gier hazardowych online, z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych, jest objęte monopolem państwa. Monopol ten dotyczy urządzania i prowadzenia gier na automatach, gier w karty, gier cylindrycznych, gry w kości, gier liczbowych, loterii pieniężnych, prowadzenia kasyna online i należy do Totalizatora Sportowego Sp. z o.o.

Wraz z przуjęcіеm nowelizacji Ustаwу Hаzаrdоwеj z 2017 roku, wszуstkіе zagraniczne kasyna zоstаłу zаbrоnіоnе і wуcоfаnе z pоlskіеgо rуnku, а jеdуnуm lеgаlnуm kаsуnеm іntеrnеtоwуm w Pоlscе stаłо sіę Tоtаl Cаsіnо, pоsіаdаjące lіcеncję оd pоlskіеgо Mіnіstеrstwа Fіnаnsów. Jest to jednak w kontrze do obowiązującego prawa europejskiego, według którego kasyno posiadające licencje w jednym z krajów UE może świadczyć usługi na jej terenie.

Rodzaje hazardu

W Polsce hazard nie ogranicza się on wyłącznie do kasyn i bukmacherów online. Obecnie istnieje 50 kasyn naziemnych oraz wiele punktów stacjonarnych, w których można dokonać zakładów nie tylko na wydarzenia sportowe. Wszystkie te formy działalności są ściśle regulowane przez ustawę o grach hazardowych.

Hazard określony jest jako:

1.Zakłady wzajemne – mogą urządzać bukmacherzy, którzy posiadają polskie zezwolenie na prowadzenie działalności w tym zakresie.

2.Kasyno online – polskie kasyno online jest prowadzone przez Totalizator Sportowy.

3.Automaty do gier – dostępne są w kasynach gry naziemnych oraz salonach gier.

Blokowane stron

W Polsce regularnie są blokowane strony zagranicznych kasyn internetowych. Wykaz takich platform jest dostępny na portalu hazard.mf.gov.pl, gdzie prowadzony jest Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą. Obecnie znajduje się w nim ponad 25 900 zablokowanych domen, ponieważ nielegalni operatorzy często próbują omijać blokady, tworząc kolejne wersje swoich stron z minimalnie zmienionymi adresami URL, np. poprzez dodawanie cyfr lub drobnych modyfikacji nazwy.

Odpowiedzialność

Zgodnie z przepisami Ministerstwa Finansów udział w grach online oferowanych przez operatorów bez polskiej licencji jest formalnie zakazany. Odpowiedzialność prawna dotyczy nie tylko organizatorów nielegalnych gier, ale również samych uczestników. Kodeks karny skarbowy przewiduje w takich przypadkach karę grzywny sięgającą nawet 120 stawek dziennych.

W praktyce sytuacja wygląda jednak nieco inaczej:

brak jest publicznie dostępnych, zbiorczych statystyk pokazujących, ilu graczy faktycznie ukarano,
organy państwowe koncentrują się głównie na zwalczaniu nielegalnych operatorów, blokowaniu domen i likwidacji automatów,
znane są jedynie pojedyncze przypadki postępowań wobec graczy, często opisywane w kontekście odwołań lub kasacji.

Oznacza to, że choć przepisy przewidują sankcje dla graczy, realne egzekwowanie kar wobec użytkowników kasyn online wydaje się sporadyczne i rzadko nagłaśniane.

Polska a prawo Unii Europejskiej

Choć Polska ogranicza działanie zagranicznych kasyn na terenie, nie jest to do końca zgodne z prawem europejskim. W prawie UE obowiązują ogólne zasady swobody świadczenia usług, które oznaczają, że regulacje krajowe nie mogą bez uzasadnionych podstaw dyskryminować firm z innych państw UE tylko dlatego, że są zarejestrowane poza danym rynkiem. W praktyce oznacza to, że operator posiadający licencję w jednym państwie UE może starać się oferować usługi w innych państwach, choć każde państwo może narzucić własne wymogi licencyjne i ograniczenia w imię ochrony porządku publicznego lub konsumentów.

Gra za granicą

Zagraniczne platformy hazardowe posiadające licencje np. Malta Gaming Authority, Curaçao czy UK Gambling Commission mogą być legalnie dostępne dla Polaków przebywających poza granicami kraju, zgodnie z zasadami swobody świadczenia usług w Unii Europejskiej. Choć Polska utrzymuje monopol na kasyno online, kwestia jego zgodności z prawem UE bywa przedmiotem dyskusji, ponieważ unijne regulacje dopuszczają korzystanie z usług licencjonowanych w innych państwach członkowskich.

Kluczowe znaczenie ma miejsce, z którego osoba gra. Jeśli znajduje się fizycznie poza terytorium Polski, np. przebywa na wakacjach w kraju UE i gra w legalnie działającym w tym państwie kasynie internetowym, to nie podlega pod polski zakaz uczestnictwa w grach hazardowych przez internet.

Wypłata wygranych a podatki

Zgodnie z art. 21 ustawy o PIT wygrane mogą być zwolnione z podatku dochodowego. Dotyczy to m.in. wygranych w kasynach, grach na automatach i u bukmacherów, jeśli są one organizowane przez legalnego operatora w Unii Europejskiej, a jednorazowa wygrana nie przekracza 2280 zł.

Ważne jest jednak to, że przepisy te stosuje się wyłącznie w sytuacjach, gdy gra odbywa się poza terytorium Polski. Oznacza to, że podatkowe zwolnienia dotyczą wygranych uzyskanych w legalnie działających kasynach zagranicznych w krajach UE, ale tylko wtedy, gdy gracz fizycznie przebywa poza Polską podczas gry. Zwolnienie to nie dotyczy jednak osób grających z terytorium Polski w Total Casino.

Dlaczego kasyna online są bezpieczniejsze niż stacjonarne?

Granie w kasynach online jest w Polsce znacznie bezpieczniejsze pod względem odpowiedzialnej gry niż w kasynach stacjonarnych. Zgodnie z ustawą hazardową, przepisy dotyczące ochrony graczy obowiązują wyłącznie w sieci na platformie Total Casino oraz na 20 legalnych stronach oferujących zakłady sportowe. W przeciwieństwie do tego, kasyna stacjonarne, punkty bukmacherskie i kioski z grami liczbowymi nie mają prawnego obowiązku wdrażania zasad odpowiedzialnej gry. Oznacza to, że w setkach naziemnych punktów hazardowych (kasynach oraz punktach bukmacherskich) w całej Polsce bezpieczeństwo graczy zależy wyłącznie od dobrej woli operatora, co w większości przypadków nie ma miejsca. Online natomiast obowiązują konkretne mechanizmy ograniczające ryzyko uzależnienia i wspierające kontrolę nad grą.